OPEC與OPEC+解析：基本概念、成員國及其全球影響

石油是全球經濟的命脈，影響能源價格與地緣政治。石油輸出國組織（OPEC）自1960年成立以來，透過協調成員國的石油政策，穩定全球油價與供應。

隨著非OPEC產油國崛起，OPEC+於2016年形成，擴大合作範圍，進一步主導市場動態。本文深入分析OPEC與OPEC+的架構、成員國及其對全球石油市場的影響。

1. OPEC 是什麼？

石油輸出國組織（OPEC，Organization of the Petroleum Exporting Countries） 是一個由全球主要石油出口國組成的政府間組織，成立於 1960 年，宗旨是透過協調與統一成員國的石油生產與定價政策，維護市場穩定與成員國的經濟利益。

OPEC 通過調整產量以影響全球原油供應與價格波動，對全球能源市場具有戰略性影響。它在三大國際原油價格基準——西德克薩斯中級原油（WTI）、布蘭特原油（Brent） 和 杜拜原油（Dubai）——的定價形成機制中，長期扮演關鍵決策與穩定力量的角色。

2. OPEC 的歷史與發展

石油輸出國組織（OPEC） 成立於 1960 年 9 月 14 日，起源於伊拉克首都巴格達，由伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地阿拉伯與委內瑞拉五國共同創立，旨在對抗當時西方跨國石油公司壟斷的市場定價權，藉由集體談判與產量調控保障成員利益。

發展里程碑

1970 年代石油危機

1973 年與 1979 年兩次石油危機中，OPEC 採取減產措施成功推升油價，首次展現其對全球能源市場的主導力，並對世界經濟造成巨大衝擊。

1980 年代組織擴張與挑戰

多個新興產油國相繼加入，OPEC 規模擴大，但成員間因產量分配與政策分歧導致協調困難，內部張力浮現，削弱部分控制力。

21 世紀的結構轉型

面對美國頁岩油崛起、能源多元化與全球碳中和目標壓力，OPEC 被迫重新調整政策與合作模式，並最終在 2016 年與非成員國合作，催生出 OPEC+ 機制。

OPEC 的演進歷程不僅反映全球石油供需的轉變，也深刻影響著通貨膨脹、國際貿易與各國能源戰略的制定。

3. OPEC 成員國概覽

OPEC 自 1960 年成立以來，成員組成多次調整，目前共有 13 個正式成員國。部分國家曾因政策或經濟考量選擇退出，另有部分國家歷經兩度加入與離開。以下為 OPEC 成員國完整概覽：

國家中文名稱	國家英文名稱	加入時間	退出時間
沙烏地阿拉伯	Saudi Arabia	1960	-
伊朗	Iran	1960	-
伊拉克	Iraq	1960	-
科威特	Kuwait	1960	-
委內瑞拉	Venezuela	1960	-
卡達	Qatar	1961	2019
印尼	Indonesia	1962	2009，重新加入 2016，退出同年
利比亞	Libya	1962	-
阿拉伯聯合酋長國	United Arab Emirates	1967	-
阿爾及利亞	Algeria	1969	-
奈及利亞	Nigeria	1971	-
厄瓜多	Ecuador	1973	1992，重新加入 2007，退出 2020
加彭	Gabon	1975	1995，重新加入 2016
安哥拉	Angola	2007	2023
赤道幾內亞	Equatorial Guinea	2017	-
剛果（布）	Congo (Brazzaville)	2018	-

備註：沙烏地阿拉伯為 OPEC 最大產油國，擁有主導地位與最高決策影響力。

4. OPEC 的國際影響力

OPEC 透過協調成員國的原油產量策略，直接影響全球石油供應與價格走勢。其在以下幾個層面發揮深遠的全球性影響：

全球市場影響力

1973 年石油危機

OPEC 成員集體減產，導致油價在短期內飆升四倍，引發全球性通貨膨脹與經濟衰退，首次顯示其對西方經濟的戰略影響力。

價格穩定機制

OPEC 定期透過產量配額制度，因應市場供需變化進行增產或減產調整，協助油價維持穩定，減少價格劇烈波動對產油國與進口國的衝擊。

地緣政治影響

OPEC 的產量政策與國際立場，常與中東地區政治動態高度連動。例如針對伊朗與委內瑞拉的國際制裁，會影響其出口能力與全球供應量。

面臨的主要挑戰

非 OPEC 國家的競爭壓力

美國頁岩油產量迅速增長，加上俄羅斯等非 OPEC 國家持續擴產，削弱 OPEC 單一組織對油價的掌控力。

全球能源轉型趨勢

隨著歐盟、中國等經濟體推動碳中和政策與可再生能源投資，全球對化石能源的需求正進入結構性下降階段。

成員國內部分歧

OPEC 內部存在利益衝突，如沙烏地阿拉伯與伊朗在地緣與宗教立場上的對立，可能影響產量談判一致性與決策效率。

OPEC 雖然仍是全球石油政策的主導力量，但其必須在變動的地緣格局與能源技術革新中不斷調整，以維持其政策有效性與經濟影響力。

5. OPEC+ 是什麼？

OPEC+ 是由 OPEC（石油輸出國組織）與 11 個主要非 OPEC 產油國組成的國際產油聯盟，成立於 2016 年，目的在於透過協調原油產量來穩定全球油價、應對市場供應過剩與價格劇烈波動。

這一合作機制標誌著 OPEC 傳統結構的擴展，使其涵蓋更多具戰略意義的產油國，尤其是俄羅斯，與沙烏地阿拉伯共同主導全球石油政策走向。

OPEC+ 的戰略定位

• 彌補 OPEC 影響力下降：在頁岩油革命與非OPEC國家產量崛起下，OPEC+ 提供更具包容性的合作平台。
• 增強價格控制能力：聯合掌控全球約 50% 的石油產量與超過 70% 的已探明儲量。
• 危機應對工具：在疫情、戰爭與通膨環境下提供集體應對方案。

6. OPEC+ 的發展與成員國

發展歷程

• 2016 年首次減產協議
  面對當年油價跌破每桶 30 美元的低谷，OPEC 與非成員產油國（如俄羅斯）首次達成歷史性協議，集體減產約 180 萬桶/日，促成 OPEC+ 的正式誕生。

• COVID-19 與戰爭影響下的應對行動
  2020 年疫情重創需求，OPEC+ 啟動史上最大減產（近 970 萬桶/日）；2022 年俄烏衝突再度刺激 OPEC+ 頻繁召開會議，調整政策以穩定油價。

• 長期結構影響
  OPEC+ 成為目前全球最具影響力的產量協調機制之一，對國際能源市場、國家財政與通膨水平具關鍵意義。

OPEC+ 非 OPEC 成員國名單

以下為 OPEC+ 中非 OPEC 國家的列表，加入時間統一標記為 2016 年（首次協議年份）：

國家中文名稱	國家英文名稱	加入時間
俄羅斯	Russia	2016
墨西哥	Mexico	2016
哈薩克斯坦	Kazakhstan	2016
阿塞拜疆	Azerbaijan	2016
蘇丹	Sudan	2016
南蘇丹	South Sudan	2016
馬來西亞	Malaysia	2016
阿曼	Oman	2016
巴林	Bahrain	2016
布魯內伊	Brunei	2016
玻利維亞	Bolivia	2016

註：俄羅斯為 OPEC+ 中最具影響力的非 OPEC 國家，與沙烏地阿拉伯構成雙核心主導力量，兩者之間的合作或分歧對油市走勢具有高度關鍵性。

7. OPEC 與 OPEC+ 的關係與挑戰

OPEC 與 OPEC+ 透過產量協調合作，長期主導全球石油市場的價格與供需平衡，並在多次危機中發揮關鍵穩定作用。

關係：互補合作機制

• 擴大影響力：OPEC+ 將非 OPEC 國（如俄羅斯）納入協議架構，控制全球約 50% 原油產量，顯著提升市場影響力。
• 政策協調：兩者透過聯合部長級會議協商產量策略，以穩定主要原油基準——WTI、布蘭特、杜拜原油。
• 代表實例：2020 年 COVID-19 疫情爆發後，OPEC+ 決議日減產 970 萬桶，創歷史紀錄，有效遏止油價崩盤。

挑戰

挑戰 1：內部與外部的利益分歧

• OPEC 成員之間常有地緣政治矛盾（如沙烏地與伊朗），對配額履約意見不一。
• OPEC+ 非 OPEC 成員（如俄羅斯）較傾向彈性履約，對一致決策形成阻力。

挑戰 2：美國與其他競爭產油國崛起

• 美國頁岩油技術革新大幅提升供應彈性，削弱 OPEC+ 對全球供應的控制力。
• 加拿大油砂、巴西海上油田等非協議國也逐步擴大出口量。

挑戰 3：全球能源轉型壓力

• 可再生能源、天然氣與氫能興起，加速石油在能源結構中的相對弱化。
• 歐盟碳中和政策、中國 2060 淨零承諾等將長期壓抑石油需求成長。

總結：
OPEC 與 OPEC+ 在油市仍具主導地位，但面對內部分歧、外部競爭與全球能源轉型，未來其調控能力與政策協調彈性將是關鍵觀察點。

8. 常見問題 FAQ：OPEC 與 OPEC+ 實務

Q1：OPEC 與 OPEC+ 的最大差異是什麼？

OPEC 是一個正式組織，成員以中東與非洲國家為主；OPEC+ 是策略性聯盟，擴大納入如俄羅斯、墨西哥等非 OPEC 產油國，強化市場調控效果。

OPEC 與 OPEC+ 比較表

項目	OPEC	OPEC+
成立時間	1960 年	2016 年
性質	政府間正式組織	策略性產油國聯盟（非正式機構）
成員結構	以中東與非洲國家為主	包含 OPEC 成員及俄羅斯、墨西哥等非 OPEC 國
目標	協調成員產量與價格，保障成員經濟利益	擴大產量協調範圍，共同穩定全球市場
產量控制能力	約佔全球供應的 30%	聯合佔全球原油供應近 50%
主要產油領袖國家	沙烏地阿拉伯	沙烏地阿拉伯 + 俄羅斯
決策機制	定期部長會議與技術委員會協商	透過 OPEC+ 聯合部長級會議共同制訂政策
代表事件	1973 石油危機、1979 減產推升油價	2020 COVID-19 減產 970 萬桶/日創歷史紀錄
挑戰重點	成員內部分歧、頁岩油競爭	非正式協議限制約束力、俄羅斯履約彈性
對全球影響力	高度影響油價、地緣政治與能源政策	更具協調彈性與規模化，擴大市場干預力

Q2：OPEC+ 為何被視為全球油價的關鍵推手？

它能快速聯合大量產油國調整每日供應，放大減產或增產的影響力，對全球原油基準價格產生連動效應。

Q3：除了供需，還有哪些因素會左右 OPEC 與 OPEC+ 的決策？

• 國際制裁（如對伊朗、俄羅斯）
• 全球經濟衰退或通脹風險
• 主要能源消費國（如中國、印度）政策變動
• 全球碳中和與再生能源轉型進程

Q4：OPEC+ 減產協議具什麼特點？

協議具靈活性，可視市場狀況分階段調整。減產份額分配基於各國基準產量，由聯合部長級會議共同商議。

Q5：如何實務追蹤 OPEC 與 OPEC+ 的決策影響？

建議定期關注以下來源：

• Titan FX 經濟日曆
• OPEC 官方聲明與公報
• 每週美國 EIA 原油庫存報告
• 國際新聞中涉及能源與地緣政治的即時動態

9. 總結

OPEC 與 OPEC+ 長期在全球石油市場中扮演定價者與穩定器的角色。透過協調原油產量與政策，這兩大組織不僅影響油價走勢，還牽動能源安全、通貨膨脹與國際貿易格局。

然而，隨著美國頁岩油技術革新、非協議國家產量上升，以及全球向低碳經濟轉型的壓力，OPEC 與 OPEC+ 面臨前所未有的挑戰。未來它們的調控彈性、成員協作能力與對市場的適應速度，將成為觀察能源市場穩定與全球經濟動向的重要指標。